教育、感化、挽救,山西有關(guān)部門完善全流程司法保護(hù)
讓更多陽光溫暖迷途少年(法治聚焦·預(yù)防未成年人犯罪)
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懲罰不是目的,是為了使涉罪未成年人知錯改錯,迷途知返。山西有關(guān)部門把對涉罪未成年人的幫教保護(hù)貫穿刑事訴訟全過程,在社會預(yù)防、依法辦案、矯治幫扶等多個環(huán)節(jié)下足功夫,幫助他們改過自新。
我國法律明確規(guī)定,對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。近年來,山西有關(guān)部門建立新機制、嘗試新辦法,在社會預(yù)防、依法辦案、矯治幫扶等各個環(huán)節(jié)下足功夫,用心用情幫助涉罪未成年人吸取教訓(xùn),改過自新。
改 正
教育為主、懲罰為輔,目的在于使涉罪未成年人改過自新
一個工作室,3名女檢察官,7名工作人員,承擔(dān)著太原市全部未成年人刑事犯罪案件工作,這就是太原市晉源區(qū)人民檢察院“靜芳工作室”。2017年7月,晉源區(qū)人民檢察院成立未成年人檢察部,集中辦理太原市未成年人刑事犯罪案件及侵犯未成年人人身權(quán)利的刑事犯罪案件,“靜芳工作室”由此成立。無論是在犯罪預(yù)防的“事前”環(huán)節(jié)、辦案的“事中”環(huán)節(jié),還是在判決執(zhí)行后矯治幫扶的“事后”環(huán)節(jié),工作室無處不在。
“未成年人需要什么,未成年人檢察工作就做什么。”“靜芳工作室”負(fù)責(zé)人宋靜芳說,他們一直本著“教育為主,懲罰為輔”的原則,堅持教育和保護(hù)優(yōu)先。
“未成年人在生理和心理上發(fā)育不成熟,具有很大的可塑造性。通過對違法犯罪的未成年人進(jìn)行教育改造,在很大程度上減少了社會不穩(wěn)定的因素。” 宋靜芳告訴記者,“教育為主,懲罰為輔”不等于不懲罰,懲罰的目的是為了使涉罪未成年人吸取教訓(xùn),改過自新。
“我正在辦的一起案子,4名16歲的男生暑期去保安公司打工,因偷了公司手機,結(jié)果被公司3個人非法拘禁,打成了輕微傷。7個人全涉嫌犯罪,其中有6個未成年人。在審理過程中,雙方都十分后悔,并積極認(rèn)錯賠償。經(jīng)過一番調(diào)解和溝通,最終都做不起訴處理。”宋靜芳告訴記者,“不過,案子還沒辦完,接下來我還要幫打工的孩子要回公司所欠的報酬。”
成立兩年多來,“靜芳工作室”受理審查起訴案件309件523人,心理疏導(dǎo)151人次,幫教矯治涉罪未成年人362人次。
幫 教
做好技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo),探索綜合治理新體系
“案子辦完,判決執(zhí)行后的矯治幫扶工作很重要。”宋靜芳告訴記者,15歲的女生李某因為校園欺凌和搶劫行為,被依法判處刑罰。刑滿后,李某表示特別想學(xué)一門技能,檢察院聯(lián)系把她送到了太原技師學(xué)院,“我們幫教的孩子有這方面的需求,我們會盡力聯(lián)系合作學(xué)校,學(xué)校也會提供一些便利。”
社會幫教對涉罪未成年人的重要性越來越凸顯,對此“靜芳工作室”做了大量工作,探索構(gòu)建綜合治理防控新體系:聯(lián)合教育部門,預(yù)防在校學(xué)生犯罪;聯(lián)合文化管理部門,加強網(wǎng)吧等場所管理;聯(lián)合人力資源部門,對企業(yè)非法使用童工進(jìn)行監(jiān)督;聯(lián)合合作單位,幫助涉罪未成年人回歸社會……
“靜芳工作室”處理的案件中,90%以上的涉罪未成年人或多或少都存在心理問題,心理健康幫教就成為重要一環(huán)。為填補專業(yè)人才的空缺,山西愛邦青少年社會關(guān)護(hù)服務(wù)中心已經(jīng)成立運行5年多,團(tuán)隊包括了專職工作人員、具有心理咨詢師相關(guān)資質(zhì)的專家學(xué)者及志愿者近80人,為工作室提供了很多支持和幫助。
“未成年人心智的不成熟導(dǎo)致他們在面臨很多事情時不知所措,心理幫教工作就是要引導(dǎo)他們正確認(rèn)識自己、認(rèn)識世界,做好情緒管理和人際溝通。”心理咨詢師史振江3年前開始加入幫教工作,已經(jīng)幫助過4名未成年人,每周還要去少管所做團(tuán)體幫教,“內(nèi)在堅固了,外在就不容易坍塌。”
盡管如此,“目前社會支持體系仍然還不夠完善,集中表現(xiàn)在社會包容和接納積極性不夠,希望更多社會力量參與進(jìn)來。”宋靜芳說。
回 歸
聯(lián)合社會團(tuán)體,在家庭、教育上傾注更多關(guān)心
在山西省未成年犯管教所的操場上,少年們正在進(jìn)行著戶外鍛煉。他們中的很多人,還能看得出來臉上的稚嫩。
這里是山西省唯一一所未成年犯管教所,獄政管理科科長郭玉清在此工作30年了。他說近些年最難忘的場景,是去年年底大走訪的時候,看著兩個犯罪的孩子在未管所中錄的視頻,母親一邊望著窗外偷抹眼淚,一邊又生怕漏掉兒子們的每一個鏡頭。“他們中有的家庭特別困難,有的則是與家庭矛盾突出,父母家人也不來看望。孩子們有些話不方便當(dāng)面說,我們錄了視頻、帶著他們的親筆家書去家里,父母往往潸然淚下。”郭玉清說。
“這里的未成年人是個特殊的群體,在心理疏導(dǎo)、義務(wù)教育、成長關(guān)懷方面需要尤其注意。”教導(dǎo)員單晶說,“未管所在社會幫教上下功夫,與不同的社會團(tuán)體聯(lián)合開展活動,促進(jìn)孩子們身心成長。”他們的名單上,有山西省朗誦協(xié)會、山西大學(xué)心理咨詢團(tuán)隊、太原圖書館、山西省律師協(xié)會等團(tuán)體。
此外,未管所的獄警,還承擔(dān)了不一樣的職能。“我們有的帶語文,有的帶數(shù)學(xué),有的教思政,各有分工。”據(jù)未管所黨委副書記樊新林介紹,孩子們每天有半天時間在學(xué)習(xí),而老師則清一色是管教所工作人員。
“我們的獄警教官自己當(dāng)老師,專業(yè)水平肯定有差別不說,還不成體系,無法真正地和教育課程對接。”樊新林告訴記者,他們最想改善的還是教育問題,下一步未管所將探索一些新的教育模式,提升課程教授水平。
《 人民日報 》( 2020年06月23日 11 版)
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