林 武

　　要堅持短期救急紓困和長期增強實力相結合，制定更多符合市場、激發(fā)潛能的幫扶舉措，與民營企業(yè)心連心、手挽手

　　近年來，山西省委、省政府把民營經(jīng)濟作為推動轉型發(fā)展的生力軍，民營經(jīng)濟發(fā)展質量效益不斷提高。2019年，民營經(jīng)濟貢獻了全省48.9%的GDP、53.9%的投資、59.6%的稅收、77%的就業(yè)崗位，民營企業(yè)已成為山西高質量轉型發(fā)展的重要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的有力推動者。

　　貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，我們要進一步為民營企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長創(chuàng)造良好條件，依法保護民營企業(yè)權益，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大。

　　用信任澆灌。民營企業(yè)一路走來殊為不易，各級政府部門要真心實意地為民營企業(yè)解難題、辦實事。要建立“民營企業(yè)直通車”機制，實施“晉商晉企貼心計劃”，暢通民營企業(yè)家與政府溝通渠道，提高民營企業(yè)在政策制定中的話語權，讓企業(yè)第一時間知曉政策，知道“怎么辦、找誰辦、在哪辦”。要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，依法兌現(xiàn)政府承諾。要制定規(guī)范政商交往的“正面清單”和“負面清單”，完善領導干部聯(lián)系幫扶民營企業(yè)制度，發(fā)揮好工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會在暢通民營企業(yè)與政府溝通等方面的作用，營造親商重商、主動服務企業(yè)的良好氛圍。

　　以制度呵護。民營企業(yè)最為關注的是融資難融資貴和企業(yè)稅費負擔較重這兩個問題。

　　針對融資難融資貴問題，山西近年來通過增加銀行授信、組建紓困救助基金等方式，著力解決民營企業(yè)流動性問題。下一步，要加快制定出臺地方金融機構服務民營企業(yè)的工作機制和考核辦法，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，落實民營企業(yè)授信盡職免責制度和容錯糾錯機制。明年金融機構支持實體經(jīng)濟貸款只增不減。要加快政府性融資擔保機構運行體制改革，推行企業(yè)化管理，創(chuàng)新金融服務模式，探索市縣接續(xù)還貸周轉資金由改革后的融資擔保機構管理使用，提升資金周轉效率，發(fā)揮金融支持的普惠性作用。要用好省級財政專項獎勵政策，指導支持優(yōu)質民營企業(yè)抓住主板、科創(chuàng)板、新三板改革政策機遇，提高直接融資水平。

　　針對減輕企業(yè)稅費負擔，山西切實落實降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動，降低司法、公證和國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易服務收費標準，確保各項減稅降費政策落地落細。對這些政策措施，相關職能部門要制定政策清單和落實導圖，讓政策真正惠及企業(yè)。

　　今年我們把“完善民營經(jīng)濟政策”作為全省重大改革任務，出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的23條措施，在放寬市場準入、加強要素保障、降低企業(yè)成本等方面打出一套政策“組合拳”，推出一系列超常規(guī)舉措。圍繞“解決突出問題抓落實”，組織開展了支持民營企業(yè)應對疫情、政策落地問題專項整改、解決民營企業(yè)合理訴求等專項行動，取得一定成效。下一步，要堅持短期救急紓困和長期增強實力相結合，制定更多符合市場、激發(fā)潛能的幫扶舉措，與民營企業(yè)心連心、手挽手，蹚出轉型發(fā)展新路。

　　——山西省省長林武近日在民營經(jīng)濟座談會上說  

　　（本報記者  胡  健整理）

　　《 人民日報 》（ 2020年12月25日 05 版）

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