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山西壽陽(yáng)——
織密網(wǎng)格,提升基層治理能力
進(jìn)入夏季,山西的降雨多了起來(lái)。這不,這兩天村民吳愛(ài)梅家沒(méi)有關(guān)好水閘,導(dǎo)致下雨時(shí)把王富林家的窯頭一側(cè)沖毀,兩家因此生出嫌隙。“本來(lái)雞毛蒜皮的小事,如果沒(méi)有第三方介入調(diào)解,兩家就會(huì)產(chǎn)生矛盾。”晉中市信訪局局長(zhǎng)趙潤(rùn)來(lái)說(shuō),“從前的壽陽(yáng)縣可是上訪大縣,如今好多了。”2022年以來(lái),壽陽(yáng)全縣網(wǎng)格矛盾糾紛化解率達(dá)到98%以上,截至7月,壽陽(yáng)縣信訪批次同比下降31.7%。
這和壽陽(yáng)縣“微網(wǎng)格”體系建設(shè)密不可分。微網(wǎng)格員每天排查管轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患,在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)巡查,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間解決矛盾,爭(zhēng)取將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。日前,壽陽(yáng)縣平舒鄉(xiāng)太安村微網(wǎng)格員范改梅在日常巡查時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一起熱水器著火的火情。雖然火情不大,但火勢(shì)蔓延到了隔壁鄰居家,引發(fā)了鄰里糾紛。范改梅與太安村網(wǎng)格長(zhǎng)劉元生一道,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解,順利化解了矛盾。鄰居家是一個(gè)五保戶,平時(shí)范改梅沒(méi)少照應(yīng),臨出門前,她還叮囑著:“大娘,明天我過(guò)來(lái)給您屋子好好拾掇拾掇。”
此前,壽陽(yáng)縣網(wǎng)格雖然全覆蓋,但存在著“兼職”過(guò)多、一人對(duì)多戶的情況。“有的網(wǎng)格員,一個(gè)人聯(lián)系500多戶,難以精準(zhǔn)服務(wù)身邊群眾。”壽陽(yáng)縣委書記趙宏鐘介紹,“壽陽(yáng)依據(jù)散住片區(qū)、村社區(qū)人口密度等不同特點(diǎn),農(nóng)村以30戶、城市以60戶為標(biāo)準(zhǔn),重新劃分了2356個(gè)微網(wǎng)格,擇優(yōu)比選2319名網(wǎng)格長(zhǎng),建立1726個(gè)網(wǎng)格黨小組。”
此外,以前處于執(zhí)法“薄弱區(qū)”的鄉(xiāng)村林田路徑、河流溝壑等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),也被納入網(wǎng)格管理事項(xiàng),建立重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人群臺(tái)賬。針對(duì)全縣煤礦、洗選煤、非煤礦山、危化品等企業(yè)游離于“網(wǎng)外”的問(wèn)題,給320個(gè)“網(wǎng)外”企業(yè)劃分535個(gè)網(wǎng)格,“全時(shí)空”網(wǎng)格得以織密。網(wǎng)格員隊(duì)伍通過(guò)對(duì)“責(zé)任田”的日常巡查,將基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的觸角進(jìn)一步延伸。
在此基礎(chǔ)上,壽陽(yáng)縣系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),共組建12支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法以前存在著‘管得著的看不見(jiàn),看得見(jiàn)的管不著’痛點(diǎn),通過(guò)完善網(wǎng)格員隊(duì)伍,提升了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力,再通過(guò)執(zhí)法調(diào)度平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍具體執(zhí)法,形成了基層治理的新閉環(huán)。”趙宏鐘說(shuō),目前壽陽(yáng)共甄別處置各類違法線索1531條,開(kāi)展執(zhí)法檢查470人次。
“以前挨家挨戶上門得半天時(shí)間,現(xiàn)在1個(gè)小時(shí)準(zhǔn)能摸清俺們村流動(dòng)人員來(lái)往底數(shù)情況。”劉元生頗為自豪。為推進(jìn)基層治理能力提升,壽陽(yáng)縣還推行村黨組織書記星級(jí)化管理、壯大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、無(wú)物業(yè)小區(qū)治理提升行動(dòng)。目前,集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以上的村101個(gè),占比超過(guò)60%,全縣113個(gè)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)也實(shí)現(xiàn)有效治理。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月29日 07 版)
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