一場初雪，滋潤了大半個(gè)山西。一次盛會(huì)，承載著全省上下的期待。一份報(bào)告，勾畫了三晉的壯麗圖景。

1月11日—1月16日，山西省的兩會(huì)時(shí)間，代表委員們帶著沉甸甸的責(zé)任，懷著對未來的美好期盼，匯聚一堂，抒民意、議民生、匯民智，共同描繪山西新一年的發(fā)展藍(lán)圖。

剛剛過去的2022年，山西不折不扣完成能源保供政治任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)創(chuàng)歷史最好成績，約束性指標(biāo)全面完成國家下達(dá)目標(biāo)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。

會(huì)場下，奮進(jìn)之姿昂揚(yáng)；會(huì)場上，陣陣掌聲激蕩。掌聲就是民聲。這來之不易的成績，是實(shí)干的結(jié)果。

1月12日，山西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在太原開幕。史曉波攝

人民至上，民生福祉“節(jié)節(jié)升高”

“在這場長達(dá)三年的艱苦卓絕的抗疫斗爭中，衛(wèi)健、疾控、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、交通、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等各條戰(zhàn)線的干部職工都付出了艱辛的勞動(dòng)，作出了無私的奉獻(xiàn)，讓我們向他們致敬！為他們點(diǎn)贊！” ??

1月12日9點(diǎn)21分，正在進(jìn)行的山西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，當(dāng)政府工作報(bào)告說到此處時(shí)，現(xiàn)場響起了掌聲。

山西省政協(xié)委員、省心血管病醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科三病區(qū)主任陳晨感慨萬分：“省委、省政府始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康。特別是阻擊防控新冠疫情3年來，成功應(yīng)對多輪疫情沖擊，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。”

當(dāng)前，農(nóng)村成為疫情防控和醫(yī)療服務(wù)保障的重點(diǎn)地區(qū)。山西組建了重癥和危重癥專家巡回醫(yī)療隊(duì)，重點(diǎn)對市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥醫(yī)療資源貯備、新冠病毒感染重癥和危重癥患者救治等情況進(jìn)行指導(dǎo)，開展市級(jí)重癥師資培訓(xùn)。

同時(shí)，組建縣級(jí)駐點(diǎn)幫扶醫(yī)療隊(duì)。按照每個(gè)縣一支醫(yī)療隊(duì)、每支醫(yī)療隊(duì)不少于10人的標(biāo)準(zhǔn)，從全省41所醫(yī)院抽調(diào)1000余名醫(yī)師、護(hù)理中高級(jí)職稱醫(yī)務(wù)人員，深入縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，開展醫(yī)療救治和指導(dǎo)工作。

1月13日，山西省腫瘤醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科醫(yī)生在垣曲縣人民醫(yī)院，指導(dǎo)重癥患者的治療。山西省衛(wèi)健委供圖

正因飽含著濃濃的民生情懷，山西從老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題出發(fā)，堅(jiān)持民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事只多不少，民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2022年，山西省政府12件民生實(shí)事全部超預(yù)期完成、高質(zhì)量辦結(jié)，如期兌現(xiàn)了對全省人民的莊嚴(yán)承諾。

“今年我省還將實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程，讓老年人能夠享受‘家門口的幸福養(yǎng)老’。”山西省人大代表牛軍瑞說。

牛軍瑞是陽泉市城區(qū)南山路街道陽坡垴社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任，已在社區(qū)工作16年。陽坡垴社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站是2020年山西省30個(gè)城市幸福養(yǎng)老工程之一，也是陽泉第一個(gè)“嵌入式社區(qū)+居家養(yǎng)老”服務(wù)項(xiàng)目。在2020年、2021年省政府民生實(shí)事“城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程”推進(jìn)情況評(píng)比中，該服務(wù)站開展的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營被評(píng)為優(yōu)秀等次，為全省提供了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

一件接著一件辦，一年接著一年干。2023年，又有12件民生實(shí)事被寫入政府工作報(bào)告：提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補(bǔ)貼，讓高齡老人安享晚年，享受美好生活；城區(qū)小學(xué)生“放心午餐”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓學(xué)生開心家長安心；每個(gè)縣建設(shè)1所80—150個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)，著力破解“養(yǎng)”的難題、提升“育”的質(zhì)量；殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍由0—6歲擴(kuò)面到0—15歲……

實(shí)事貴在實(shí)，絕非口頭承諾，必須以真金白銀的政策來支持。圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展和增進(jìn)民生福祉，今年山西省政府將對17項(xiàng)民生政策進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面、動(dòng)態(tài)調(diào)整，涉及鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補(bǔ)助、居民低保補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)、自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、殘疾人及孤兒等困難群體救助等，預(yù)計(jì)新增財(cái)政支出15.87億元。

接續(xù)把“群眾所盼”變成“政府所干”，山西力求傾盡“百倍努力”，贏得群眾“十分滿意”。

錨定轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“轉(zhuǎn)型發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。前進(jìn)道路上，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記轉(zhuǎn)型發(fā)展。要錨定轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖，以非常之力、持久之功加快培育新動(dòng)能、持續(xù)構(gòu)筑新支撐，推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)華麗轉(zhuǎn)身、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！”

產(chǎn)業(yè)興則山西興。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；而“以制造業(yè)振興為重點(diǎn)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)從‘一煤獨(dú)大’向‘多業(yè)支撐’轉(zhuǎn)變”，成為了山西省政府工作報(bào)告對2023年工作的第一項(xiàng)部署。

過去五年，山西不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈．a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，累計(jì)投入技術(shù)改造資金88億元，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型。非煤產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)快于煤炭，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長11.6%、11.7%，服務(wù)業(yè)增加值突破萬億元。與此同時(shí)，山西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破5000億元。

如何才能加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的“新密碼”是什么？在山西省兩會(huì)上，來自多個(gè)領(lǐng)域的代表和委員圍繞“轉(zhuǎn)”字踴躍發(fā)言、積極發(fā)聲，一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”不斷閃現(xiàn)。

“2022年，我們籌劃建設(shè)了中煤平朔煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作已取得突破性進(jìn)展，還被列為山西省重點(diǎn)工程。”山西省人大代表，中煤平朔集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理、董事劉峰說。

中煤平朔集團(tuán)有限公司是我國重要的動(dòng)力煤生產(chǎn)基地，也是全國13個(gè)億噸級(jí)煤炭基地之一，2023年，該集團(tuán)將進(jìn)一步聚力穩(wěn)產(chǎn)保供，計(jì)劃自產(chǎn)原煤8340萬噸，外運(yùn)商品煤7335萬噸。劉峰介紹，該項(xiàng)目建成后，將解決晉北高灰、高硫、高灰熔點(diǎn)煤大型氣流床氣化難題，年產(chǎn)煤制甲醇220萬噸、甲醇制烯烴新材料100萬噸，極大提升山西煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，預(yù)計(jì)年銷售收入100億元，解決就業(yè)1800人。

工人正在對氫燃料電池重卡進(jìn)行裝配調(diào)試。劉亮亮攝

在加快能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，山西省政協(xié)委員、民建山西省委主委、太原市政協(xié)副主席李俊林建議推動(dòng)該省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)高地。

“氫能產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧轿魇　奈濉?guī)劃的先導(dǎo)性未來產(chǎn)業(yè)，也是全省確定的首批十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一。”李俊林表示，山西應(yīng)加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，健全氫能產(chǎn)業(yè)配套支持政策，降低用氫成本。同時(shí)打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，加快氫能產(chǎn)業(yè)要素集聚，構(gòu)建多元?dú)淠軕?yīng)用場景，加快氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

當(dāng)前，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念正在山西得到完整準(zhǔn)確全面的貫徹落實(shí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障和支撐。

提檔加速，鄉(xiāng)村振興生機(jī)勃發(fā)

“我們要全力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力繪就宜居宜業(yè)、村美人和的三晉鄉(xiāng)村畫卷！”

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”。2022年，山西引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品向最適宜區(qū)集聚，南果平臺(tái)交易中心主體工程建設(shè)完成，國家級(jí)忻州雜糧市場建設(shè)完成，北肉平臺(tái)大同國際陸港建成投運(yùn)，東藥材西干果交易市場初見雛形，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。緊扣“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，依托優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”主體矩陣，打造8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，鏈產(chǎn)值260億元，帶動(dòng)農(nóng)戶50萬戶。打造20類單品全產(chǎn)業(yè)鏈，山西生豬入選全國全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，吉縣（蘋果）、清徐（高粱）入選全國全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。圍繞黃河、長城和太行“三大旅游板塊”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在1市10縣開展農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，永濟(jì)、高平等4個(gè)縣（市）入選國家休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村48個(gè)。

2022年前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入11471元，增速6.7%，高于全省GDP、高于全省城鎮(zhèn)居民、高于全國。

晉城市沁水縣依托”太行一號(hào)“旅游公路，周邊鄉(xiāng)村大力發(fā)展旅游業(yè)，增收致富。王林?jǐn)z

“政府工作報(bào)告既對山西的新速度給出了亮眼答案，又對全省2023年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署和安排。特別是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等措施，為我們基層發(fā)展指明了道路，讓我們提振了信心。”沁水縣嘉峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王坤說，去年以來，嘉峰鎮(zhèn)借力百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全力實(shí)施人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)廊道內(nèi)建設(shè)用地拆除騰退工作，將集體建設(shè)用地指標(biāo)入市再入股，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)造血式增收。

“同時(shí)，我們緊緊圍繞村集體經(jīng)濟(jì)增收這一目標(biāo)，組織4個(gè)村成立聯(lián)合黨支部，以黨建為引領(lǐng)，打破原先的單打獨(dú)斗模式，抱團(tuán)發(fā)展，創(chuàng)新打造新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群集聚的品牌影響力。接下來，我們也將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

1月13日中午12時(shí)，是山西省十四屆人大一次會(huì)議代表提出議案的截止時(shí)間。大會(huì)共收到代表十人以上聯(lián)名或代表團(tuán)提出的議事原案18件，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面7件，占比約40%。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興再次成為廣大干部群眾熱議的話題。

山西省鄉(xiāng)村振興局考核督查處處長許蔚起認(rèn)為，要全面落實(shí)促進(jìn)脫貧人口增收政策措施，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，切實(shí)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、兜底保障等各項(xiàng)政策措施，持續(xù)抓好易地搬遷后續(xù)扶持，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

隆冬雖寒，望春則暖。新的起點(diǎn)，新的征途，新的跨越，行穩(wěn)致遠(yuǎn)的山西從這里再起步。

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