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　　山西省太原市豐富暖心驛站服務(wù)功能，保障新就業(yè)群體基本權(quán)益。完善配套設(shè)施，解決休息、吃飯、防暑等基本需求；拓展特色項目，組織法律咨詢、技能培訓(xùn)等活動；開展志愿服務(wù)，引導(dǎo)新就業(yè)群體參與社區(qū)治理。

　　進(jìn)入伏天后，下午1點多正是最熱的時候，太陽底下待一會兒就曬得一身汗。28歲的外賣騎手劉治琪已經(jīng)送完20多單，摘下頭盔和手套，把電動車在門口停放妥當(dāng)，取出茶杯，就往山西省太原市小店區(qū)龍城街道嘉節(jié)社區(qū)暖心驛站里走去。“喝點水，歇歇腳，下午才更有精神。”劉治琪擦了擦汗說。

　　目前，太原市有快遞行業(yè)從業(yè)人員1.4萬余人，外賣配送行業(yè)從業(yè)人員1萬余人，網(wǎng)約車行業(yè)從業(yè)人員2.4萬余人。這些被俗稱為“小哥”的新就業(yè)群體，是城市生活的重要組成部分，但在工作中可能面臨休息無地去、如廁不方便、權(quán)益難保障等問題。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，山西省聚焦新就業(yè)群體民生難題，采取了一系列保障措施。太原市在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上整合資源，通過改建、共建、新建等方式，進(jìn)一步完善暖心驛站設(shè)施功能，增強(qiáng)新就業(yè)群體的獲得感和歸屬感。

　　豐富驛站功能

　　解決現(xiàn)實問題

　　“還是空調(diào)吹著舒服！”在驛站上完洗手間，工作人員已經(jīng)給劉治琪遞上了一杯水，招呼她坐在大廳沙發(fā)上。這讓劉治琪身心都放松下來，發(fā)自內(nèi)心地感慨了一句。

　　暖心驛站是太原市建設(shè)的服務(wù)新就業(yè)群體場所。由太原市委組織部牽頭，太原市民政局、市總工會等多部門共同參與建設(shè)。以前，像劉治琪這樣的外賣騎手喝水、上廁所，是件麻煩事，常常要“蹭”餐廳的或者到處找。如今，在就近的暖心驛站就能避暑、休息、熱飯、接水、充電，解決了現(xiàn)實難題。

　　步入占地150平方米的嘉節(jié)社區(qū)暖心驛站，感覺像是來到一戶人家做客。里面設(shè)施功能齊全，涵蓋生活的各個方面。“根據(jù)市里的要求，我們的驛站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遵循了‘十有’標(biāo)準(zhǔn)，你猜猜是哪‘十有’？”嘉節(jié)社區(qū)黨委副書記薛永生考起了記者。

　　記者一邊走一邊數(shù)了起來。室內(nèi)的空調(diào)是26攝氏度，讓人感覺到舒適。驛站大廳里有沙發(fā)桌椅，一旁放著微波爐和飲水機(jī)。靠墻的一排書架上，各類書籍?dāng)[得滿滿當(dāng)當(dāng)。書架下面，還有藥箱、雨傘、工具箱。尤其顯眼的是，墻上用來充電的插座特別多。還有什么呢？“還有免費的無線網(wǎng)！”一旁正在拿著手機(jī)看新聞的劉治琪笑著補充道。

　　“10個都被你找出來了！這些設(shè)施設(shè)備，都是我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)小哥們最需要的。同時，我們還會關(guān)注他們的精神需求。”薛永生指著一旁的書架說，“考慮到小哥們時間緊，我們的書籍和附近的圖書館實現(xiàn)通借通還。這兒還有象棋桌、足球游戲桌，也受到不少小哥歡迎呢！”

　　為提高驛站利用率，太原市在地點設(shè)置時，根據(jù)每個區(qū)域的不同特點，因地制宜。有的依托黨群服務(wù)中心，有的依托原有愛心驛站，有的在社區(qū)食堂，充分挖掘、利用現(xiàn)有資源，降低運行成本。每個驛站都可以根據(jù)自身特點設(shè)置品牌，體現(xiàn)服務(wù)特色。

　　“我們社區(qū)有上萬人口，尤其是外賣騎手、快遞小哥、保潔員比較多。因此社區(qū)重點針對這幾類人群的需求，把點位設(shè)置在一個較大的快遞點附近，保證真正能做到就近服務(wù)。”薛永生說。

　　對于網(wǎng)約車司機(jī)這類群體，太原市一般選擇在充電站內(nèi)設(shè)置暖心驛站，讓他們在充電時能進(jìn)室內(nèi)午休、吃飯。下午4點，網(wǎng)約車司機(jī)李振杰在南寒街道南寒社區(qū)暖心驛站休息完，車的電也充滿了。李振杰說：“夏天充電，車上太悶熱，開空調(diào)又費電，也不好另找地方休息。現(xiàn)在有了驛站，不僅能充分利用時間，休息還更舒適。”

　　目前，太原全市已經(jīng)打造了2080個新就業(yè)群體暖心驛站，形成了覆蓋面廣、實用性強(qiáng)的服務(wù)陣地體系。

　　拓展特色項目

　　維護(hù)合法權(quán)益

　　在嘉節(jié)社區(qū)的暖心驛站，還有一面特殊的心愿墻，上面用便利貼密密麻麻地貼著一些餐廳、理發(fā)店的名稱，它們都是志愿參與服務(wù)新就業(yè)群體的商鋪。心愿墻上還有一些快遞員、外賣騎手的“微心愿”，志愿者和有關(guān)部門可以進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。

　　“在驛站的協(xié)調(diào)下，許多餐廳我們都可以去休息、接水，吃飯還能打折呢！”快遞員高元元以前總覺得理發(fā)太貴，自從有了驛站，不僅去附近的理發(fā)店能打折，每月還能在驛站享受一次免費理發(fā)服務(wù)。

　　新就業(yè)群體的需求在哪里，暖心驛站的服務(wù)就跟在哪里。太原市萬柏林區(qū)長風(fēng)西街街道長興北街社區(qū)處于太原市的商圈中心，轄區(qū)內(nèi)商場、寫字樓多，企業(yè)資源密集。暖心驛站依托黨群服務(wù)中心，整合駐地企業(yè)資源，為新就業(yè)群體拓展特色服務(wù)。

　　“快遞業(yè)務(wù)中，客戶投訴就扣配送員工資合理嗎？”“顧客要求配送員將外賣放在指定地點，丟失后責(zé)任由誰承擔(dān)？”翻開長興北街社區(qū)暖心驛站里的《“小哥”學(xué)法用法手冊》，這些問題吸引了記者。

　　“社區(qū)律所比較多，因此我們在驛站經(jīng)常性組織法律援助等活動，為小哥們答疑解惑。編發(fā)這本書，也能讓他們更清楚自己的權(quán)利。”長興北街社區(qū)工作人員徐莉介紹，針對外賣騎手停車難、快遞小哥配送難等問題，驛站還積極協(xié)調(diào)各小區(qū)與商業(yè)樓宇，合理劃分車位、增設(shè)快遞儲存柜。“不僅如此，我們每天還能去社區(qū)食堂吃飯，不到10元就能管飽，而且有葷有素。”快遞員劉曉軍說。

　　太原市委組織部副部長張愛琴介紹，太原以全市700多個社區(qū)黨群服務(wù)中心為主體，采取“基礎(chǔ)服務(wù)+幫辦代辦”機(jī)制，整合民政、司法、人社、工會、共青團(tuán)等部門資源，將服務(wù)工作、項目資金等延伸下沉到暖心驛站，提供包括勞動維權(quán)、特殊關(guān)愛、法律援助、學(xué)歷提升和技能培訓(xùn)等6類30項幫辦服務(wù)，實現(xiàn)“15分鐘服務(wù)圈”全覆蓋，不斷增強(qiáng)驛站吸引力。目前，暖心驛站服務(wù)人次已達(dá)3萬多，組織政策法律業(yè)務(wù)知識講座500余場。

　　組織志愿服務(wù)

　　消除安全隱患

　　“有人在4號樓4層連廊欄桿上曬被子，存在高空墜物隱患。”這天，快遞小哥霍勇強(qiáng)在萬柏林區(qū)某小區(qū)附近配送快遞時，發(fā)現(xiàn)安全隱患，第一時間隨手拍下來，并發(fā)送到萬柏林區(qū)義務(wù)信息微信群中通知網(wǎng)格員。半個小時后，網(wǎng)格員與樓中的業(yè)主聯(lián)系，消除了這處隱患。

　　在太原，這樣“小哥隨手拍”的事件比比皆是。打開萬柏林區(qū)信息員群聊記錄，不久前，快遞員在派送快遞時發(fā)現(xiàn)，商圈大廈廣場里的一處廣播音箱搖搖欲墜。快遞員走近一看，發(fā)現(xiàn)是連接處的螺絲缺失，音箱極易掉落砸到過路人。快遞員立刻在微信群里將發(fā)現(xiàn)的隱患上報。網(wǎng)格員趕到現(xiàn)場核實情況后，聯(lián)系物業(yè)工程部，迅速將這一處音箱修好。

　　“提供一條線索還有10個積分的獎勵呢！積分能換取充電寶、加濕器等生活用品。”徐莉介紹，“通過積分兌換鼓勵小哥們擔(dān)任‘流動志愿者’，請他們把在工作途中發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患及意見建議，通過‘拍照+定位’的形式發(fā)送至社區(qū)微信群內(nèi)，由專職網(wǎng)格員及時處理。同時，鼓勵新就業(yè)群體黨員亮明身份，一起參與社區(qū)治理。”

　　以暖心驛站為載體，太原市各社區(qū)組建起“雷鋒車隊”“黨員車隊”等志愿服務(wù)品牌。新就業(yè)群體共參與愛心送考、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城等志愿服務(wù)1200余次。

　　“快遞員、外賣騎手走街串巷，熟悉社區(qū)情況。我們通過提供貼心周到的服務(wù)，把新就業(yè)群體吸引過來、組織起來、動員起來，從而發(fā)揮他們在城市基層治理中‘流動前哨’的作用，更好地服務(wù)群眾。”張愛琴說。如今，在太原市，越來越多的小哥成為城市居民服務(wù)員、義務(wù)宣傳員、城市宣傳員，在異常情況預(yù)警、突發(fā)事件直報、社情民意傳遞等方面發(fā)揮積極作用。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月20日 13 版）

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