黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。今年以來，大同市云州區(qū)以增強黨組織政治功能和組織功能為切入點，持續(xù)推進抓黨建促基層治理能力提升行動，推動各領域基層黨組織更好地服務中心、服務大局、服務群眾，為全面譜寫現(xiàn)代化云州新篇章提供堅強組織保證。

強化思想政治引領，筑牢理想“信念力”

習近平總書記強調(diào)，要“增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”，黨內(nèi)政治生活和組織生活“不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化”。云州區(qū)嚴格落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，持續(xù)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。“我們不斷強化對‘三會一課’等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從思想上正本清源、固本培元，不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，把好思想‘總開關(guān)’。”云州區(qū)委組織部部長蘭江表示，全區(qū)認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，深化“主題黨日”制度，下發(fā)主題黨日活動安排8次，創(chuàng)新“5+N”模式，組織各類黨組織根據(jù)實際開展好當月支部主題黨日活動。

強化思想政治引領，持續(xù)開展理論武裝。目前，該區(qū)共舉辦科級干部學習貫徹黨的二十大精神專題研討班5期，培訓學員476人，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位分層分批對黨員、干部進行系統(tǒng)培訓，并用好山西干部在線學院等線上培訓平臺，做到黨員干部培訓全覆蓋。

“通過黨員干部自我查擺對照、深入剖析問題，黨員干部的黨性修養(yǎng)和素質(zhì)作風得到了顯著提升。”蘭江表示，2022年全區(qū)17個黨（工）委、33個黨組班子查擺問題471條，242名班子成員查擺問題1764條，357個黨支部均高標準完成了組織生活會和民主評議黨員工作。

開展“五強化五提升”，激活農(nóng)村“原動力”

組織興，則鄉(xiāng)村興；組織強，則鄉(xiāng)村強。針對農(nóng)村基層黨建實際，全區(qū)開展“五強化五提升”專項行動，從組織建設、隊伍管理、制度落實、場所建設、經(jīng)濟帶動等方面，著力解決一批長期困擾農(nóng)村基層黨組織的“堵點”“難點”問題。

常態(tài)化開展農(nóng)村基層黨組織標準化建設、農(nóng)村黨組織“爭旗提檔”、軟弱渙散黨組織整頓、“四諾四評”等工作。以“爭旗提檔”活動為載體，鼓勵各地村黨組織強弱項補短板，勇奪旗幟；摸排農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織，逐村列出問題清單、制定整頓方案；以“四諾四評”機制為載體，全區(qū)128個村黨組織書記作出任期目標承諾和年度目標承諾，公示上墻，主動接受群眾監(jiān)督。

做好“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”后半篇文章，加強對大學生村官的幫帶培養(yǎng)及跟蹤管理。“為更好發(fā)揮青年人熟悉網(wǎng)絡的優(yōu)勢，我們已舉辦大學生電商直播專題培訓班1期8次，全區(qū)到村工作大學生話題總播放次數(shù)已達434.3萬次，成績喜人。”云州區(qū)委組織部副部長武龍龍表示，“通過精心管、暖心育、細心幫，一支素質(zhì)高、作風實、善謀事的優(yōu)秀到村工作大學生隊伍已見雛形。”目前，大學生線上直播帶貨試播5次，銷售黃花禮盒、杏果、西瓜等特色農(nóng)副產(chǎn)品2萬余元。

通過探索培育黃花產(chǎn)業(yè)主體、興辦合作社、實施光伏發(fā)電等9種途徑，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。全區(qū)經(jīng)營性收入5萬元以上的村有102個，占比79.69％。以黃花為主導產(chǎn)業(yè)的唐家堡村，大力推廣專業(yè)化種植，農(nóng)民人均收入已超出全國平均水平，去年村集體經(jīng)營性收入從3年前的5.5萬元增長到了55.5萬元。

創(chuàng)新基層治理機制，提升社區(qū)“治理力”

社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的神經(jīng)末梢。社區(qū)治理得好，群眾“幸福”的底色就更足。云州區(qū)以黨建引領小區(qū)治理為牽引，深入實施“網(wǎng)格黨建強化提升”行動，利用信息化手段，將全區(qū)12個社區(qū)劃分為61個網(wǎng)格，構(gòu)建起“社區(qū)黨組織—小區(qū)（黨支部）黨小組—黨員中心戶”的組織體系，實現(xiàn)小區(qū)黨組織全覆蓋。今年以來，網(wǎng)格員共排查上報事件信息13885條，已整治13785條，整治率達99.28%。

按照“八有”標準，建成17個小區(qū)黨群服務站，全區(qū)1972名黨員下沉進入網(wǎng)格，開展各項志愿服務，確保門常開、人常在、事常辦，實現(xiàn)為民服務零距離。“有了黨群服務站，還真不一樣！之前我們小區(qū)附近的防洪渠雜草叢生、出行不便，還存在火災隱患。現(xiàn)在小區(qū)‘靚’了，我們也高興。”家住吉祥里社區(qū)的張月娥笑著說道。“樓巷長了解情況后，第一時間向社區(qū)反饋，我們和環(huán)衛(wèi)工人一起進行了排水渠疏通和垃圾清理。”網(wǎng)格長劉成芳表示，“網(wǎng)格里的事就是群眾的事，黨群服務‘強筋健骨’，百姓才能安居樂業(yè)。”

針對群眾普遍反映的物業(yè)服務問題，云州區(qū)成立了物業(yè)行業(yè)黨委，對無黨員的物業(yè)服務企業(yè)派出黨建指導員，并成立了12個物業(yè)黨建聯(lián)建委員會。推行社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建“一方引領、四方共商”工作機制新模式，搭建起在社區(qū)黨組織的引領下，居委會、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司共同協(xié)商解決問題的工作聯(lián)動機制。云州區(qū)社區(qū)服務中心黨委書記楊棟表示，截至今年9月底，通過民主協(xié)商議事，各社區(qū)共召開四方聯(lián)席會議42次，解決居民實際問題49件，改善的是環(huán)境，凝聚的是民心。

整合資源優(yōu)化服務，增強“兩新”吸引力

靈活性、多樣性和創(chuàng)新性特征明顯的新經(jīng)濟組織和新社會組織，在增加就業(yè)、改善民生方面具有獨特優(yōu)勢，也日益成為基層黨建的重要陣地。

云州區(qū)在全面加強基層黨組織建設中，摸清“兩新”組織底數(shù)，精準管理。在全區(qū)“兩新”組織成立了物流和物業(yè)2個行業(yè)黨委，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了“兩新”組織綜合黨委。對新經(jīng)濟組織新就業(yè)群體逐戶（個）排查，梳理出56家有固定經(jīng)營場所、有10名以上職工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動的實體性新經(jīng)濟組織。云州區(qū)非公經(jīng)濟組織和社會組織工委書記肖瑞江表示：“只有摸清轄區(qū)內(nèi)黨員底數(shù)，才能確保流動黨員‘流動不流失’，讓‘兩新’領域黨員心有所屬、家有可歸。”

嚴格落實定期聯(lián)系制度，全區(qū)選派21名黨建指導員對110家非公企業(yè)和社會組織開展黨建工作指導。今年上半年對22名黨建工作指導員履職情況、工作成效進行了考核，為取得稱職等次的黨建指導員發(fā)放工作補助。新選聘黨建工作指導員6名，對12名指導員所指導黨支部進行了調(diào)整。

凝“新”聚力，發(fā)揮“兩新”組織黨建品牌影響力。該區(qū)在人流量大、商戶集中的地區(qū)建立多處“小哥驛站”，動員臨街商鋪、環(huán)衛(wèi)愛心屋等場所設立暖“新”角。萬昌國際物流園區(qū)“司機之家”還設立黨的二十大精神“學習角”，各類學習資料、學習視頻一應俱全，并為司機提供各類暖心服務，年提供服務達2.4萬余人次。同時，引導工會、紅十字會等群團組織和司法、人社、民政、衛(wèi)健等相關(guān)單位為“兩新”組織群體提供公益體檢、心理咨詢、法律援助等服務。

帶動就業(yè)，增強民生發(fā)展“驅(qū)動力”。萬昌國際物流園直接從事運輸裝卸的工作人員超過1萬人，間接帶動周邊地區(qū)6萬余人受益。物流園定期組織周邊鄉(xiāng)村富余勞動力免費參加物流基礎知識、電商運營等技能培訓，并向物流、電商、快遞企業(yè)推薦人才，解決周邊鄉(xiāng)村1500余人就業(yè)問題。（記者李強 本報通訊員劉浩澤）

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