1月上旬至2月初，各省份陸續(xù)召開兩會。翻閱省級政府工作報告，有去年取得的新成績、新進(jìn)展，有今年謀劃的新目標(biāo)、新舉措，更承載著各地貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署的“施工圖”，“實(shí)”字撲面、“干”字當(dāng)頭！

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地要“全面把握中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，穩(wěn)步前進(jìn)，把中國式現(xiàn)代化的美好圖景一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。

　　把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，省級兩會錨定“把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)”，牢牢把握當(dāng)?shù)卦趪野l(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，以新?lián)?dāng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展新突破。

　　透過31份省級政府工作報告，看到一個活力滿滿、熱氣騰騰的新時代中國。

　　向新而行，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　讓中國工程院院士劉韻潔意想不到的是，他牽頭成立的紫金山實(shí)驗(yàn)室，被江蘇省政府工作報告兩次“點(diǎn)名”：一處肯定成績，“紫金山實(shí)驗(yàn)室建立業(yè)界首個6G綜合實(shí)驗(yàn)室”；一處作出新部署，“支持紫金山實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)移動信息網(wǎng)絡(luò)等更多國家重大科技任務(wù)”。

　　雪鬢霜鬟的劉韻潔院士，雖年逾八旬，但幾乎每天一早就到辦公室。團(tuán)隊(duì)年輕人說他熱情高，他常說：“我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托。”

　　2023年7月，習(xí)近平總書記考察了紫金山實(shí)驗(yàn)室。這個實(shí)驗(yàn)室集聚了國內(nèi)較早研究6G的科研團(tuán)隊(duì)。總書記強(qiáng)調(diào)：“要把握機(jī)遇、再立新功，一心一意做好這件事。黨中央會關(guān)注和支持你們。”

　　有鼓勵，有支持，這讓劉韻潔院士感到重任在肩：“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，時不我待，我們要倍加努力，只爭朝夕。”

　　“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，2023年9月，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上作出這一重要論斷。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力，成為省級政府工作報告中的高頻詞，引發(fā)會場內(nèi)外共鳴——

　　生產(chǎn)一個動車組車輪需要多久？僅20分鐘！在中車株洲電力機(jī)車有限公司車輪智能生產(chǎn)車間，車輪生產(chǎn)被細(xì)化為7道工序，機(jī)械手臂自動化操作，讓各道工序無縫銜接，工效大幅提升。

　　在集聚著中車株機(jī)、中車株洲所、中車株洲電機(jī)等多家軌道交通裝備龍頭企業(yè)的湖南株洲市，匯聚上下游企業(yè)400多家，10多分鐘就能集齊生產(chǎn)電力機(jī)車的上萬個部件，包括車輪生產(chǎn)的所有物料。

　　生產(chǎn)為什么高效？“推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。”中車株洲電力機(jī)車有限公司教授級高級工程師易柯說。

　　生產(chǎn)一塊新能源汽車電池需多少能耗？“碳中和”里找答案。寧德時代旗下四川時代新能源科技有限公司工程師趙小海有個“碳排放”賬本：企業(yè)80%以上生產(chǎn)使用水電，年均減少40萬噸碳排放；“智慧大腦”為每臺設(shè)備設(shè)定最優(yōu)節(jié)能參數(shù)，生產(chǎn)物料全過程回收，鎳、鈷、錳等回收率超過99%，“我們積極打造‘零碳工廠’，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測算，電池生產(chǎn)過程節(jié)能與排放接近持平。”

　　綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

　　工廠靠什么“零碳”？趙小海指向四川省政府工作報告中的一句話，“持續(xù)開展近零碳排放園區(qū)、零碳供應(yīng)鏈等綠色低碳試點(diǎn)”。

　　細(xì)讀省級政府工作報告，不僅有經(jīng)濟(jì)增長“量”的指標(biāo)，更有衡量發(fā)展“質(zhì)”的追求：為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，山東突出企業(yè)主體地位，2023年省級重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目90%以上由企業(yè)牽頭；上海明確，2024年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的4.5%左右；河南提出，高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入增長20%以上……

　　放眼神州大地，一條條新賽道上，新質(zhì)生產(chǎn)力正在加快培育壯大。

　　相向而行，走活“一盤棋”

　　找準(zhǔn)在全國大局中的戰(zhàn)略定位，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，是省級政府工作報告的共同之處。

　　最近，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略迎來10周年，京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室常務(wù)副主任劉伯正多次講到一組數(shù)據(jù)：這10年，京津冀經(jīng)濟(jì)總量連跨5個萬億元臺階，2023年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10.4萬億元。

　　在京津冀兩市一省的政府工作報告中，推動京津冀協(xié)同發(fā)展被不約而同地列為今年重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)。

　　同樣的情形，也出現(xiàn)在四川和重慶——推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，亦是兩省市今年的首要工作。

　　茫茫九脈流中國，縱橫當(dāng)有凌云筆。960多萬平方公里土地上，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”越走越活。

　　一張地鐵票，連接起江蘇蘇州市民許峰的“雙城生活”：早晨逛蘇州古街，下午賞蘇州園林，晚上看上海外灘夜景……去年6月，蘇州市軌道交通11號線開通，與上海地鐵11號線連接。運(yùn)營以來，蘇州市軌道交通11號線日均客流超過15萬人次。

　　聯(lián)通的不僅是美好生活。這條跨省域地鐵線，由西向東串聯(lián)起蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山市中心城區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海國際汽車城等重要區(qū)域，推動人才、資金等加速流動。

　　“過去我介紹自己是蘇州人，現(xiàn)在我愛說自己是‘長三角人’。”許峰感慨，“希望一體化發(fā)展更加緊密，讓更多身在不同城市的‘長三角人’便捷出行，享受同城一樣的生活。”

　　愿景正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，滬蘇浙皖三省一市的政府工作報告均將推動長三角一體化發(fā)展寫入今年重點(diǎn)工作。“增強(qiáng)大局意識、全局觀念”“以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同”，成為三省一市代表委員的熱議。

　　謀劃和推動本地區(qū)工作，以貫徹黨中央決策部署為前提，創(chuàng)造性開展工作。牢固樹立全國“一盤棋”思想，貫穿省級政府工作報告——

　　看東南，廣東把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“作為廣東深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)，舉全省之力辦好這件大事”，福建“努力在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐”，海南“以自貿(mào)港建設(shè)引領(lǐng)‘大開放、大改革’”；

　　看西南，共建西部陸海新通道被黔、桂、川、渝等多省份列為今年重點(diǎn)工作，一體打造大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺；

　　看東北，遼、吉、黑奮力扛起維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重要使命；

　　看西北，擁有獨(dú)特區(qū)位的新疆，把自身發(fā)展視角置于歐亞大陸中心地帶，新疆代表委員熱議“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”，“加快‘一帶一路’核心區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大高水平對內(nèi)對外開放”寫入新疆政府工作報告。

　　思路一變天地寬。不沿邊、不靠海的陜西，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，去年交出亮麗答卷：中歐班列開行量突破5300列、增長15.3%，出口陜西貨值增長26.1%，新設(shè)外商投資企業(yè)增長29.9%……

　　亮麗答卷靠什么？“靠更加深度融入共建‘一帶一路’大格局，打造內(nèi)陸開放新高地。”陜西省發(fā)展改革委副主任劉迎軍給出答案，“比如，我們積極落實(shí)中國—中亞峰會涉陜成果，去年實(shí)現(xiàn)中亞五國通航全覆蓋，僅對中亞地區(qū)出口增長便達(dá)221.9%。”

　　在廣闊的內(nèi)陸腹地，山西、河南、寧夏等多省份均不沿邊、不靠海，但均對主動融入重大戰(zhàn)略有謀劃、有部署：“強(qiáng)化與京津冀聯(lián)動發(fā)展”“高質(zhì)量參與共建‘一帶一路’”“加強(qiáng)與長三角、粵港澳大灣區(qū)務(wù)實(shí)合作”……

　　從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局。既為一域增光，更為全局添彩。

　　逐綠而行，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的底色

　　腳踩黃土，面迎風(fēng)沙，79歲的賈克明常回內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)國營新華林場走走看看，“我16歲進(jìn)入林場工作，60多年了。我一家三代都在這里工作，同風(fēng)沙搏斗……”

　　像賈克明這樣一家三代在沙窩里滾爬的“三北人”，新華林場還有許多，他們誓用白發(fā)換綠洲，換來林場累計(jì)造林3.9萬畝；像這樣的國有林場，內(nèi)蒙古有292個。1978年實(shí)施“三北”工程以來，內(nèi)蒙古完成“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)任務(wù)1.19億畝，占全國的25.1%。

　　2023年6月6日，是賈克明終生難忘的日子。那一天，習(xí)近平總書記考察了新華林場。總書記強(qiáng)調(diào)：“像‘三北’防護(hù)林體系建設(shè)這樣的重大生態(tài)工程，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能干成。三北地區(qū)生態(tài)非常脆弱，防沙治沙是一個長期的歷史任務(wù)，我們必須持續(xù)抓好這項(xiàng)工作，對得起我們的祖先和后代。”

　　邁入第四十六個年頭，“三北”工程建設(shè)仍在持續(xù)推進(jìn)，新疆、寧夏、甘肅、黑龍江等“三北”地區(qū)多個省份政府工作報告作出安排。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告提出，“以主力先鋒姿態(tài)打贏‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　一開春，山西運(yùn)城鹽湖色彩繽紛。“‘七彩鹽湖’又回來了！”運(yùn)城市副市長刁海鵬說，過去這里是鹽工業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)高峰時湖面像下雪一樣白茫茫的。2020年起，鹽湖保護(hù)范圍內(nèi)停止一切工業(yè)生產(chǎn)，鹽湖開始從礦區(qū)、工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)區(qū)、旅游打卡地。

　　“不利于黃河流域生態(tài)保護(hù)的事，堅(jiān)決不能做。”刁海鵬坦言，“在鹽湖周邊企業(yè)關(guān)停搬遷過程中，有的大型鹽化公司提出延緩、暫不搬遷等條件，好在我們態(tài)度堅(jiān)決，頂住了壓力。”

　　頂住壓力，迎來蝶變。如今的鹽湖游人如織，每年冬天有200余種候鳥來此越冬。“深入闡釋鹽湖歷史文化和生態(tài)價值”，寫入山西省政府工作報告。

　　把保護(hù)黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，是黃河流域各省份恪守的“硬杠杠”。

　　梳理沿黃省份政府工作報告，“黃河流域甘肅境內(nèi)41個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例92.68%”“提標(biāo)改造縣級以上污水處理廠114座，黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)優(yōu)”……一項(xiàng)項(xiàng)亮眼的數(shù)據(jù)，見證過去一年黃河流域在變美、變好。

　　“開工建設(shè)黃河寧夏段河道治理工程”“加快黃河西岸、渭河沿岸生態(tài)建設(shè)”，一項(xiàng)項(xiàng)具體部署，預(yù)示新的一年黃河流域還將更美、更好。

　　習(xí)近平總書記心系大江大河：“黃河、長江都是中華民族的母親河。保護(hù)母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。”

　　江西九江的百余里長江岸線，碧波蕩漾，綠樹倒映。蜿蜒的濱江綠道，行人絡(luò)繹不絕。九江市民張燕萍最愛沿江漫步。

　　“以前可不是這樣，那時江上采砂船作業(yè)，江邊礦坑裸露……”張燕萍回憶，這兩年經(jīng)過持續(xù)治污、治岸、治漁，才有了這一江清水、兩岸青翠。

　　治污、治岸、治漁，樣樣不易。牽頭負(fù)責(zé)長江國家文化公園九江城區(qū)段治理的九江市潯陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長萬吉明說：“以治污為例，‘問題在水里，根子在岸上’，既要疏浚清淤、凈化水質(zhì)，又要統(tǒng)籌兼顧、水岸同治。僅工業(yè)廢水排污口，我們就整治了上百處。”

　　撫今追昔，萬吉明感慨萬千，過去在“以GDP論英雄”觀念影響下，“長江病了，而且病得還不輕”，如今“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”。

　　變化的不只九江。俯瞰大江奔流，展讀長江經(jīng)濟(jì)帶11個省份政府工作報告，能看到各省份的努力，降碳、減污、擴(kuò)綠等有細(xì)化指標(biāo)；能看到相互協(xié)作，流域綜合治理、跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等有明確部署；能看到共同的責(zé)任，“推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”“抓好長江大保護(hù)”等列為各省份今年的重點(diǎn)工作。

　　大地回暖，山河已春，一江碧水向東流。

　　實(shí)干篤行，把工作做到人民群眾心坎上

　　貼著春聯(lián)、窗花，楊佩然的家洋溢著喜氣。

　　去年11月，習(xí)近平總書記在北京、河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時，走進(jìn)涿州市刁窩鎮(zhèn)萬全莊村村民楊佩然家里，了解他們的家庭收入、修繕花銷、生產(chǎn)恢復(fù)等情況。

　　“如今我家因?yàn)?zāi)受損的房屋修繕一新，還用上了天然氣、地暖。”楊佩然這個年過得格外溫暖。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的黨，永遠(yuǎn)把老百姓放在心中最高位置，無論是搶險救災(zāi)還是災(zāi)后恢復(fù)重建，都會全力以赴。”

　　去年以來，我國一些地方遭受洪澇、臺風(fēng)、地震、山體滑坡、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害。相關(guān)省份的政府工作報告，都傳遞出黨和政府及時救援、恢復(fù)重建的速度與力度：青海“震后10分鐘專業(yè)救援隊(duì)集結(jié)趕往災(zāi)區(qū)、1小時開展地毯式排查搜救”，河北、黑龍江、甘肅等省份均把做好災(zāi)后恢復(fù)重建列為今年重點(diǎn)工作。

　　千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。中國式現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。相應(yīng)地，樹立和踐行正確政績觀、學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)等重要要求，成為省級政府工作報告的關(guān)鍵詞。

　　“民生就在身邊，要用心體味和真正聚焦群眾最關(guān)心、最擔(dān)心、最鬧心、最期待的問題”“把人民群眾‘想的事’變成政府‘干的事’”……一些省級政府工作報告中接地氣的話語，引發(fā)會場內(nèi)外共鳴。

　　樹牢造福人民的政績觀，北京提出優(yōu)先解決“老老人”“小小孩”問題，浙江將全面推行長期護(hù)理保險制度，江西推進(jìn)“可躺式”課桌椅進(jìn)校園試點(diǎn)，四川把群眾急難愁盼的“需求清單”作為政府工作盡力而為的“責(zé)任清單”，云南計(jì)劃農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬人以上，西藏打算實(shí)現(xiàn)全區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋……樁樁件件，枝葉關(guān)情。

　　一分部署，九分落實(shí)。在去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了抓落實(shí)的問題。

　　“要不折不扣抓落實(shí)”“要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)”“要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)”“要敢作善為抓落實(shí)”，成為省級政府工作報告的高頻句，紛紛強(qiáng)調(diào)當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家——

　　上海將著力提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力；

　　江西將開展“大抓落實(shí)年”活動，提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力；

　　內(nèi)蒙古提出政府系統(tǒng)要把今年作為“政策落實(shí)年”，全面推動各項(xiàng)政策從“紙上”落到“地上”，“努力把每一項(xiàng)支持政策都變成實(shí)打?qū)崱⒖筛锌杉暗呐e措，把每一個支持事項(xiàng)都變成看得見、摸得著的項(xiàng)目”；

　　…………

　　春光正好。“從頭抓緊、干在實(shí)處，努力把思路變出路、把愿景變實(shí)景”，湖北省政府工作報告中的這句話，發(fā)出了省級兩會共同奏響的擔(dān)當(dāng)實(shí)干強(qiáng)音。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月02日 04 版）

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