《 人民日報(bào) 》（ 2024年04月08日 11 版）

加快停車位建設(shè)、理順車位租售機(jī)制、推動(dòng)智慧管理……山西省太原市成立緩解停車難工作專班，以“1+N”的工作模式，開發(fā)“1”個(gè)“太原行”APP，推出拓增量與盤存量等“N”種措施，有效增加全市停車供給，努力破解群眾關(guān)切的城市停車難問題。

　　開展車位摸底調(diào)查

　　一段時(shí)間以來，沒位置停車一直是太原市民心中的老大難問題。

　　去年，市民王馨雅前往太原市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，開車?yán)@了好幾圈也不見空余車位。為了趕在工作人員下班之前辦理完，她叫上好友來幫忙。“我下車去辦事期間，朋友就開我的車在附近逛，等我辦完了再給他打電話來接我。”王馨雅無奈地說。

　　去年5月，太原市委主要負(fù)責(zé)同志就群眾停車難問題舉行調(diào)研座談會(huì)，太原成立由市城鄉(xiāng)管理局等11個(gè)部門、10個(gè)縣（市、區(qū)）及市龍投集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，緩解居民停車難問題。

　　為了摸清車位缺口數(shù)量，太原市城管局組織三縣一市六城區(qū)房產(chǎn)服務(wù)（管理）中心、市房產(chǎn)租賃管理服務(wù)中心與專業(yè)團(tuán)隊(duì)同步開展全市住宅小區(qū)停車位摸底調(diào)查。歷時(shí)5個(gè)半月，完成了對城內(nèi)六區(qū)及三縣一市建成區(qū)546平方公里、300個(gè)調(diào)查單元、9600多個(gè)地塊的專業(yè)停車資源調(diào)查工作，統(tǒng)計(jì)出全市現(xiàn)有車位總量、分布情況以及目前車位缺口數(shù)量，編制完成《建成區(qū)停車現(xiàn)狀研究報(bào)告》，為政策制定和規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

　　破解停車難問題，開拓增量是根本。太原市城管局聯(lián)合市房產(chǎn)管理局、交警支隊(duì)、行政審批服務(wù)管理局等部門協(xié)同發(fā)力，全力擴(kuò)大車位供給。

　　“停車最主要的矛盾是時(shí)間和空間的矛盾，時(shí)間上有些路段白天車位緊張，但是晚上車位都空出來了；空間上有些老舊小區(qū)或者醫(yī)院停車尤為困難，但一些新開發(fā)的樓盤因?yàn)榈乩砦恢闷h(yuǎn)，車位相對來說不緊張。”太原市城鄉(xiāng)管理局副局長牛巖皓說。

　　為了破解時(shí)間和空間上的供需矛盾，太原市交警支隊(duì)對白天流量較大而夜間流量較小的道路進(jìn)行了專項(xiàng)摸排，已經(jīng)在環(huán)網(wǎng)北巷等20條道路設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位1400余個(gè)。加上近年來在侯家巷等67條道路設(shè)置的3088個(gè)夜間限時(shí)停車泊位，太原市共設(shè)置87條夜間限時(shí)停車泊位道路，可在夜間停放機(jī)動(dòng)車5400余輛。

　　“每天19點(diǎn)到第二天早上7點(diǎn)，市民可以免費(fèi)將車輛停放在夜間停車位，超時(shí)停放將罰款，緩解了一些老舊小區(qū)和高層密集住宅區(qū)群眾夜間停車難題。”太原市公安局交通警察支隊(duì)交通對策研究室副科長文凱說。

　　由于新建停車場需要時(shí)間，因此太原市注重充分利用現(xiàn)有土地資源。市城管局聯(lián)合龍城發(fā)展投資集團(tuán)有限公司利用全市高架橋下空間和閑置地塊，新增劃線車位21767個(gè)。

　　下一步，太原將盤活閑置土地增加停車資源。對于規(guī)劃為公共停車場的用地，由政府收儲(chǔ)建設(shè)公共停車場；對于邊角空地，先行建設(shè)過渡性停車場；對于暫時(shí)閑置集體用地，由各城區(qū)組織建設(shè)臨時(shí)停車場。

　　推進(jìn)車位租售共享

　　“2004年太原全市機(jī)動(dòng)車保有量為20萬輛，到了2023年機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到231萬輛，10年間增長了10余倍。除了建設(shè)新停車位，如何盤活現(xiàn)有停車資源的存量是關(guān)鍵。”太原市城鄉(xiāng)管理局交通設(shè)施管理科負(fù)責(zé)人蘇建良說。

　　每周六早8點(diǎn)至周日晚8點(diǎn)，開車前往太原市城管局附近的市民，可以在太原市城管局內(nèi)空余停車位免費(fèi)停放車輛。按照“能開則開”的原則，太原積極推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對外開放內(nèi)部停車位，市容環(huán)境衛(wèi)生管理局、晉源區(qū)發(fā)改局、小店區(qū)政府等34個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共釋放1191個(gè)停車位。

　　與此同時(shí)，經(jīng)前期摸排調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，太原市內(nèi)一些小區(qū)存在大量的空閑車位，怎么利用？需從源頭發(fā)力。

　　太原市城管局牽頭市發(fā)改委、市住建局等7部門聯(lián)合印發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車位和車庫租售管理辦法》，已于2024年1月5日實(shí)施。其中，第十一條破解了部分房地產(chǎn)開發(fā)商“只售不租”小區(qū)車位的難題：“建設(shè)單位出售車位、車庫時(shí)，本建筑區(qū)劃內(nèi)房屋已全部交付使用超過12個(gè)月，尚有未出售或者附贈(zèng)車位、車庫的，建設(shè)單位不得拒絕提供停車服務(wù)，租賃價(jià)格也不得超過太原市住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”租賃出的車位租金每停放1小時(shí)收取2元，停放前半小時(shí)免費(fèi)。同時(shí)界定車位買賣、租賃雙方的權(quán)利與義務(wù)，將車位租售推向市場化。

　　“有的小區(qū)業(yè)主買下車位但一直閑置，出臺(tái)管理辦法能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的收益，也給周邊過來辦事的居民增加了車位，可謂是一舉兩得。”太原市房產(chǎn)管理局物業(yè)管理科負(fù)責(zé)人高建明說。

　　除此之外，《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車位和車庫租售管理辦法》鼓勵(lì)符合條件的老舊小區(qū)對外開放停車位。一些停車位比較寬裕的老舊小區(qū)，鼓勵(lì)其24小時(shí)向社會(huì)開放；而停車位緊張的小區(qū)，市民可以在業(yè)主外出的特定時(shí)間段內(nèi)停放。

　　管理辦法出臺(tái)后，天力物業(yè)太原分公司釋放車位13699個(gè)，金碧物業(yè)太原分公司釋放車位8276個(gè)，晉美萬聯(lián)物業(yè)公司釋放車位10601個(gè)。

　　停車信息實(shí)時(shí)查詢

　　不久前，王馨雅開車帶家人到太原市一家飯店吃飯。她提前打開了“太原行”APP，點(diǎn)擊“去停車”按鈕，輸入目的地搜索后，地圖頁面上顯示出目的地附近的停車位，綠色圖標(biāo)代表車位大量空余，紅色圖標(biāo)則代表車位緊張。

　　“之前出行大家很容易扎堆到一個(gè)停車場排隊(duì)，現(xiàn)在出門用‘太原行’APP搜索，能直接導(dǎo)航到顯示有大量空余的停車場停車，太方便了。”王馨雅說。

　　王馨雅手機(jī)中的“太原行”APP是太原為緩解停車難題、提升市民生活品質(zhì)而開發(fā)的應(yīng)用軟件，可實(shí)時(shí)顯示空余車位信息，為市民提供停車余位查詢、行車路線規(guī)劃等服務(wù)，未來還將為新能源車主接入空余充電樁的實(shí)時(shí)位置信息。

　　走進(jìn)龍城發(fā)展投資集團(tuán)有限公司二層的太原龍投智慧停車管理平臺(tái)，在地圖上實(shí)時(shí)顯示太原市目前空余停車位和今日進(jìn)場流量。

　　“這就是熱力圖。”太原市龍城智訊停車資源管理有限公司總經(jīng)理王玨指著地圖上一團(tuán)團(tuán)紅色云狀標(biāo)志物介紹，“紅色飽和度越高的位置，停車周轉(zhuǎn)率就越高，就說明在這個(gè)地方停車的人群越多。”

　　依靠道閘攝像機(jī)前端捕捉數(shù)據(jù)，再經(jīng)后期大數(shù)據(jù)算法平臺(tái)，綜合生成的數(shù)據(jù)便形成了紅色熱力圖，能清晰地看到各個(gè)區(qū)域停車周轉(zhuǎn)率高低，為未來太原市停車位的開發(fā)與管理提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

　　目前，“太原行”APP總共接入了383個(gè)停車場的54475個(gè)停車位，同時(shí)接入了具備共享?xiàng)l件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和物業(yè)小區(qū)在內(nèi)的167個(gè)停車場的50470個(gè)共享車位。“太原行”APP在各大軟件商城的下載量現(xiàn)約4.5萬次，正在向廣大市民推廣使用。

　　“今年的工作重點(diǎn)是將目前無法實(shí)現(xiàn)信息接入的公共停車場全部接入‘太原行’智慧系統(tǒng)，市民能實(shí)時(shí)掌握每個(gè)路段停車場里的車位情況，同時(shí)加快新建停車場的速度，預(yù)計(jì)今年將新增公共停車位1萬個(gè)以上。”牛巖皓說。

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