山西立法保護五臺山文化景觀遺產(chǎn)
人民網(wǎng)太原5月30日電(記者麻潞)今日,山西省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布省十四屆人大常委會第十次會議審議通過的《山西省五臺山文化景觀保護條例》(簡稱《條例》)。
五臺山是中國四大佛教名山之首,集宗教、建筑、藝術(shù)、自然、生態(tài)等價值于一體,是一種獨特而富有生命力的組合型文化景觀。
“五臺山自2009年被世界遺產(chǎn)委員會以文化景觀列為世界文化遺產(chǎn)以來,隨著時間的推移,逐漸暴露出保護管理不到位、價值挖掘不深入、活化利用不充分等問題。”山西省人大常委會教科文衛(wèi)工委副主任張漢琦坦言,制定五臺山文化景觀保護條例,是依法破解五臺山文化景觀保護利用工作難題,推進五臺山文化景觀在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的現(xiàn)實需要。
據(jù)悉,《條例》共37條,主要包括立法目的、適用范圍、基本原則、政府責任、經(jīng)費保障、規(guī)劃與建設、文物與自然資源保護、利用與管理、法律責任等內(nèi)容。其深入總結(jié)長期以來五臺山文化景觀管理經(jīng)驗,將經(jīng)實踐檢驗成熟的政策措施和制度成果轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)范。該《條例》自2024年6月26日起施行。
《條例》明確,五臺山文化景觀保護應當堅持科學規(guī)劃、保護為主、合理利用、依法管理的原則,維護自然地貌與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機融合,確保文化景觀的真實性、完整性、協(xié)調(diào)性和延續(xù)性。五臺山具有世界遺產(chǎn)價值的資源分為自然資源和文化資源兩大類,《條例》依此對保護對象進行分類,同時,根據(jù)保護對象的不同,明確了具體的分類保護措施。
針對五臺山文化景觀保護工作實際,《條例》第十五條至第二十二條分別從建立監(jiān)測信息系統(tǒng)、應急救援處置、文物保護和管理、消防安全、文物修繕和重建、野生動植物保護、森林資源保護等方面規(guī)定了具體保護措施,進一步織牢織密五臺山文化景觀保護法治網(wǎng)。
職能部門如何做好《條例》的貫徹落實?山西省文物局副局長白雪冰表示,將會同相關(guān)部門,督促地方政府將五臺山歷史文化遺產(chǎn)空間信息納入國土空間基礎信息平臺,對歷史文化遺產(chǎn)及其整體環(huán)境實施嚴格保護和管控,加強歷史文化保護類規(guī)劃的編制和審批管理,嚴格歷史文化保護相關(guān)區(qū)域的用途管制和規(guī)劃許可。深化“線上+線下”的文物安全監(jiān)管機制,通過數(shù)字化監(jiān)測與常態(tài)化巡查相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)文物保護單位存在的安全隱患,有效遏制文物安全事故發(fā)生。同時配合省人大,適時對《條例》實施情況開展執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和督促解決工作中存在的問題。
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