10月15日，山西省政府新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第二場新聞發(fā)布會(huì)，山西省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。山西省科技廳黨組書記、廳長劉俊義表示，山西省科技廳高效配置項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金等創(chuàng)新要素，著力促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能，全省科技創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。

著力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

2023年山西省技術(shù)合同成交總額達(dá)593.86億元，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利達(dá)2.55件，較“十三五”末分別增長69.5%和97.7%。

山西堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。以“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為抓手，打造山西科技成果轉(zhuǎn)化高地，成立了省級工作專班，制定印發(fā)“1+5”配套支持政策，許多政策屬全國首創(chuàng)。

“晉創(chuàng)谷·太原”“晉創(chuàng)谷·大同”已先后實(shí)體化運(yùn)營，“晉創(chuàng)谷·晉中”已具備掛牌條件。截至目前，“晉創(chuàng)谷·太原”已正式入駐科技型企業(yè)154家，簽署產(chǎn)品銷售、技術(shù)合同交易額達(dá)2.27億元，通過“免申即享”模式發(fā)放企業(yè)創(chuàng)新啟動(dòng)資金累計(jì)2800萬元。“晉創(chuàng)谷·大同”已正式入駐企業(yè)19家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資1300萬元。建成6個(gè)國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，6個(gè)省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，1個(gè)綜合性和20個(gè)領(lǐng)域類中試基地，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)理人357人，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化配套體系更加完善。

據(jù)山西省科技廳副廳長王晉斌介紹，圍繞科技體制機(jī)制重塑性改革，新制定的省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法繼續(xù)強(qiáng)化了科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)的實(shí)施。到目前已累計(jì)立項(xiàng)496項(xiàng)，財(cái)政資金投入約2.49億元，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資金約18.68億元。

此外，積極推行科技成果單列管理改革，賦予試點(diǎn)單位成果處置權(quán)，破解科研人員“不敢轉(zhuǎn)”難題。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評定制度，為專門從事科技成果轉(zhuǎn)化的高校教師和專職人員設(shè)置職稱序列，破解科研人員“不會(huì)轉(zhuǎn)”難題。允許橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)入股科技型企業(yè)，破解科研人員“沒錢轉(zhuǎn)”難題。

持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。山西省科技廳以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，凝聚市場合力，針對企業(yè)科技創(chuàng)新的不同階段分類施策，幫助企業(yè)在創(chuàng)新中加速成長，企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化科技項(xiàng)目布局。2022年以來山西布局實(shí)施科技重大專項(xiàng)企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目33項(xiàng)，投入財(cái)政引導(dǎo)資金2.93億元，帶動(dòng)社會(huì)資金投入7.56億元。

以聯(lián)合資助為支點(diǎn)，撬動(dòng)企業(yè)原始創(chuàng)新能力提升。實(shí)施基礎(chǔ)研究計(jì)劃聯(lián)合資助項(xiàng)目，從企業(yè)一線提煉科學(xué)難題，按財(cái)政引導(dǎo)資金與企業(yè)出資1：4的比例予以支持。已先后與太重集團(tuán)、交控集團(tuán)、潞安集團(tuán)簽訂聯(lián)合資助協(xié)議。

以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手，為企業(yè)集聚創(chuàng)新資源。截至目前，依托企業(yè)創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺(tái)6家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室55家、省技術(shù)創(chuàng)新中心87家。

以針對性服務(wù)為保障，加速科技企業(yè)培育壯大。截至目前，共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4155家，省級以上科技企業(yè)孵化器84家、眾創(chuàng)空間331家。分3批向企業(yè)派出“科技副總”63名。省科技金融專項(xiàng)支持科技企業(yè)585家，下達(dá)引導(dǎo)資金約3768萬元。

山西省科技廳副廳長王晉斌表示，接下來將以更大的力度和更強(qiáng)的舉措不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，激勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，完善科技型企業(yè)培育壯大機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)

山西把破解體制機(jī)制深層次矛盾作為探索新型舉國體制山西實(shí)踐的重大舉措，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。制定出臺(tái)《科技重大專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行“揭榜掛帥制”“驗(yàn)收備案制”“里程碑制”和“雙主持人”制，構(gòu)建形成了企業(yè)出題、政產(chǎn)學(xué)研用共同答題的項(xiàng)目生成機(jī)制。

六部門聯(lián)合印發(fā)《山西省科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)實(shí)施方案》，在山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)率先開展了職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價(jià)和職稱評定、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，聚力破解科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、缺錢轉(zhuǎn)”難題。

研究制定《科技成果多維價(jià)值評價(jià)工作指引（試行）》，建立健全了山西特色的科技成果“五元”評價(jià)制度，從源頭破解了科技成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，全省創(chuàng)新環(huán)境得到較大改善。

在此基礎(chǔ)上，積極爭取國家戰(zhàn)略科技力量在山西布局建設(shè)，做好省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)化重組。建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)、市場導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)上國有企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。建立關(guān)鍵核心技術(shù)科學(xué)問題凝練、評估和快速立項(xiàng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，系統(tǒng)、精準(zhǔn)部署重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科研項(xiàng)目攻關(guān)，有效提升對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量科技供給。

堅(jiān)持財(cái)政對科技投入只增不減，建立省屬國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機(jī)制，完善支持科技創(chuàng)新的投融資體系，依托省政府投資母基金設(shè)立省級科技創(chuàng)新天使（種子）投資基金，鼓勵(lì)各市成立、招引各類科創(chuàng)基金。鼓勵(lì)省內(nèi)基金走出去發(fā)揮“獵頭”作用，通過投資引進(jìn)方式吸引創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攜科技成果回晉轉(zhuǎn)化。推進(jìn)山西高校校友企業(yè)家通過“師帶徒”“傳幫帶”模式，在母校設(shè)置成果轉(zhuǎn)化基金或者直接入股初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，形成成果轉(zhuǎn)化接力機(jī)制。大力推廣科技保險(xiǎn)，積極推進(jìn)企業(yè)上市輔導(dǎo)，支持山西股權(quán)交易中心設(shè)立“科技創(chuàng)新專板”。

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