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晉城:以城市善治夯實(shí)發(fā)展基石
社會(huì)治理,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。晉城市將加強(qiáng)社會(huì)治理作為必須抓好的“十件大事”之一,全方位系統(tǒng)謀劃,全鏈條壓實(shí)責(zé)任,全市域統(tǒng)籌推進(jìn),健全治理體系,鍛造治理隊(duì)伍,提升治理效能,加快構(gòu)建共建共治共享治理格局,舉全市之力推動(dòng)黨建引領(lǐng)社會(huì)治理全面提質(zhì)增效。
一項(xiàng)系統(tǒng)工程匯聚合力
曾經(jīng)的陽城縣北任莊村因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)未兌現(xiàn)承包地款,造成群體性信訪不斷。近年來,該村持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),一體推進(jìn)社會(huì)治理、信訪維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)振興等工作,不僅解決了信訪頑疾,而且?guī)?dòng)村集體增收22萬余元,讓老百姓在“家門口”端起了“金飯碗”。
該村黨支部書記張朝陽驕傲地告訴記者,得益于社會(huì)治理,北任莊村實(shí)現(xiàn)了從“信訪村”到“產(chǎn)業(yè)村”的華麗蛻變。這也是晉城市系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),因地制宜、因村施策開展社會(huì)治理的真實(shí)寫照。
近年來,晉城市堅(jiān)持把社會(huì)治理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一體謀劃工作權(quán)責(zé)、網(wǎng)格治理、隊(duì)伍力量、信息化平臺(tái)等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)破解“小馬拉大車”突出問題、基層減負(fù)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境等各項(xiàng)工作,取得了“1+1>3”的效果。
一本清單臺(tái)賬責(zé)任到人
逐個(gè)逐項(xiàng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)體系,因地制宜強(qiáng)化網(wǎng)格精細(xì)治理,扭住“人”“事”兩個(gè)關(guān)鍵,充實(shí)治理力量,理清準(zhǔn)入事項(xiàng),加大財(cái)政支持力度,激發(fā)自主“造血”功能,運(yùn)用數(shù)字信息手段,賦能社會(huì)治理……
近年來,晉城市認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將清單化落實(shí)這一做法,用于推進(jìn)社會(huì)治理,印發(fā)《晉城市2024年破解基層治理“小馬拉大車”突出問題任務(wù)清單》,既全面承接中央及山西工作要求,明確71項(xiàng)具體任務(wù),又立足實(shí)際體現(xiàn)晉城特色,鎖定6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,在基層全面鋪開社會(huì)治理工作。
抓總、抓重、抓要,清單式管理方法還運(yùn)用到了具體任務(wù)中,合理配置力量、提升基礎(chǔ)保障水平、優(yōu)化基層信息建設(shè)與運(yùn)用……處處可見“清單”的身影。
一張精細(xì)網(wǎng)格細(xì)“治”入微
今年4月,城區(qū)時(shí)家?guī)X社區(qū)網(wǎng)格員接到微信信息,稱家屬樓旁有電線桿歪斜斷裂,網(wǎng)格員迅速聯(lián)系物業(yè),勘探現(xiàn)場,重新規(guī)劃電線線路,2天時(shí)間消除安全隱患,居民紛紛為網(wǎng)格效率點(diǎn)贊。
網(wǎng)格是社會(huì)治理的最小單元,也是群眾感知服務(wù)效能的“神經(jīng)末梢”。
近年來,晉城堅(jiān)持把優(yōu)化網(wǎng)格治理作為社會(huì)治理的重要抓手,持續(xù)推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè),著力建設(shè)網(wǎng)格治理“四個(gè)體系”,形成了“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的治理架構(gòu)。依托“小網(wǎng)格”,細(xì)“治”入微,激活社會(huì)治理新動(dòng)能。
一套創(chuàng)新做法直通基層
高平積極探索接訴即辦改革,通過市域治理現(xiàn)代化指揮中心平臺(tái),整合“12345”熱線、“人民網(wǎng)”留言等十大渠道、1946個(gè)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)群眾有事“一端受理”;
沁水縣持續(xù)推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”沁水化,大力推廣“趙樹理調(diào)解”工作法,建設(shè)“趙樹理調(diào)解”工作法推廣中心,實(shí)現(xiàn)平安縣城建設(shè)指揮中心、“趙樹理調(diào)解”工作法推廣中心、綜治網(wǎng)格服務(wù)中心、12345熱線受理中心“四中心”合一;
城區(qū)東圣社區(qū)鴻禧山莊小區(qū)率先在全市探索物業(yè)服務(wù)酬金制改革,設(shè)立業(yè)委會(huì)專用賬戶,物業(yè)公司酬金由業(yè)主考核發(fā)放,物業(yè)日常開支實(shí)行“事前申請、事中審核、雙簽章轉(zhuǎn)賬和事后公示”四個(gè)環(huán)節(jié)……
晉城市各縣(市、區(qū))立足本轄區(qū)實(shí)際,推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層探索相得益彰,在“摸著石頭過河”中,形成了各具特色的創(chuàng)新治理思路,一批批創(chuàng)新做法植根基層、服務(wù)群眾,解決了老百姓“家門口”的急難愁盼,蹚出了行之有效的社會(huì)治理新路徑。
一群治理渠道共建共享
城區(qū)古書院社區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“雙線問事、四級(jí)議事、五方理事”居民自治模式;高平市陳區(qū)鎮(zhèn)大力探索“黨建引領(lǐng)·產(chǎn)業(yè)聯(lián)片·治理共進(jìn)”的片區(qū)治理路徑;陵川縣建立“雙報(bào)到雙服務(wù)雙包聯(lián)雙評價(jià)”機(jī)制,4600余名在職黨員參與社區(qū)志愿服務(wù)8200余次。黨員、干部、志愿者、群眾,各行各業(yè)參與,匯聚起了社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。
近年來,晉城始終把人民群眾作為社會(huì)治理的主體,持續(xù)深化黨建共建聯(lián)建,不斷拓寬群眾參與社會(huì)治理渠道,加快構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理新格局。
在晉城,市、縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng),一股股力量如涓涓細(xì)流匯入大海,社會(huì)治理繪出最大同心圓,治理效能切實(shí)得到提升——入選全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市,成為山西唯一的優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)市;“趙樹理調(diào)解工作法”獲評全國“楓橋式工作法”;涉紀(jì)信訪量連續(xù)兩年下降40%以上,進(jìn)京訪化解工作綜合排名山西第1;群眾安全感滿意度連續(xù)12年排名山西第1。(裴囡囡)
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