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　　教師減負，事關高素質(zhì)教師隊伍建設和教育高質(zhì)量發(fā)展。各地針對社會事務隨意進入中小學校園和開展過程中存在形式主義等問題，開展專項整治，減輕中小學教師負擔，營造教育教學良好環(huán)境。

 

　　在浙江金華義烏市繡湖小學，讀書節(jié)、足球賽等豐富的教育教學活動，讓孩子們收獲滿滿。

　　學生的成長，得益于教師對教育教學的專注。“開展社會事務進校園專項整治后，老師們有更多時間和精力研究教學。”繡湖小學校長朱向陽道出不少教師的感受。

　　教師減負，事關高素質(zhì)教師隊伍建設和教育高質(zhì)量發(fā)展。今年4月，中央教育工作領導小組秘書組印發(fā)通知，對開展規(guī)范社會事務進校園為中小學教師減負專項整治工作作出部署，要求集中整治與教育教學無關的活動和工作隨意進入校園情況，以及社會事務進校園過程中重留痕輕實效的形式主義，通過建立健全社會事務進校園審批報備制度和監(jiān)督管理長效機制，營造教育教學良好環(huán)境。

　　專項整治開展以來，各地落實情況如何？記者進行了采訪。

　　制度先行，學校有依據(jù)

　　根據(jù)要求，各地系統(tǒng)摸排近年來社會事務進校園情況，聚焦破解社會事務進校園“把關難”等政策堵點，制定準入標準，加強問題整改，并建立社會事務進校園審批報備制度，嚴控省、市、縣三級社會事務進校園總量，建立白名單并向社會公布。

　　今年7月，浙江省公布2024年中小學社會事務進校園白名單，規(guī)定未列入白名單的事項一律不得進校園，確有必要臨時增加的須嚴格履行審批報備程序，每所學校每年度社會事務進校園不超過6項。

　　在朱向陽看來，嚴格的審批報備制度，將無關社會事務擋在了校外，“有理有據(jù)，學校不輕易向家長轉(zhuǎn)發(fā)通知，也減輕了家長的負擔。”

　　湖南懷化市宏宇小學校長黃生遲感受明顯。湖南省委教育工作領導小組秘書組牽頭對各省直單位申報的事項統(tǒng)籌、優(yōu)化后精減，今年5月發(fā)布了省級層面白名單。“作為校長，我明顯感覺到，與學校聯(lián)系、要求辦活動的部門和單位少了。”黃生遲說，老師們有更多時間和精力投入課程教學、班級管理等工作。

　　近期，各地陸續(xù)向社會公布社會事務進校園白名單。陜西省發(fā)布的白名單中，牽頭部門、實施依據(jù)、開展頻次等一應俱全；山東省的白名單以進校園方式為標準，分為專項進校園、提供資源由學校自主開展、融入學校正常教育教學等3類。教育部教師工作司負責人表示，各地要進一步細化政策措施，突出審批報備和白名單制度的剛性和可操作性。

　　遵循規(guī)律，活動提質(zhì)量

　　“送法進校園”系列活動、“安全教育”系列活動……這是甘肅省中小學校社會事務進校園活動白名單中的內(nèi)容。

　　“開展活動是為了促進孩子健康成長，而不是為了拍照、留痕。”從教20余年的中國科學院蘭州分院中學教師郭浩對這些活動并不陌生。他介紹，例如開展“送法進校園”活動時，學校的法治副校長深入淺出地為學生講解法律知識，內(nèi)容包括預防校園欺凌等。“遵循教育教學規(guī)律，才能提高活動實效。”他說。

　　據(jù)悉，此次規(guī)范社會事務進校園專項整治的范圍既包括社會事務隨意進入校園的問題，也包括進校園過程中容易出現(xiàn)的形式主義問題，如濫用應用程序和工作群組、打卡、接龍、做題、拍照等。為此，多地提出，倡導進校園活動與學科教學、班團隊會、校園文化建設等學校教育和管理工作有機融合，嚴控活動范圍和時長，提升活動質(zhì)量。

　　上學期，湖南長沙市長郡濱江中學開展的科技館科普進校園活動深受學生歡迎。湖南省科技館工作人員展示的“空氣炮”“神秘液氮秀”等科普小實驗，引來孩子們的陣陣驚嘆。

　　長郡濱江中學校長石東妮介紹，學校每年都會舉辦科技節(jié)，科技館科普進校園活動融入學校工作計劃，“我們與湖南省科技館提前溝通活動內(nèi)容、制定方案，根據(jù)學生特點開展科學教育，讓同學們更有收獲。”

　　如何防止一定時間內(nèi)進校園事務過于集中，造成不合理負擔？“第五周，開展中小學生安全教育日活動；第十五周，開展愛眼日主題周會……”黃生遲介紹，學期初，學校會制訂本學期工作計劃，合理安排進校園白名單中的事項，讓教師提前知曉，避免影響教學安排。

　　健全機制，長效減負擔

　　圍繞健全長效機制，各地通過監(jiān)測、核查、通報等方式，常態(tài)化規(guī)范社會事務進校園工作。

　　“‘教師負擔碼上報’小程序平臺的線索反映，某縣有學生未參加醫(yī)保，縣教育局為督促配合做好醫(yī)保征繳工作，在微信群對學校提出‘100%完成’的工作目標，學校又將任務攤派給班主任。”湖南省教育廳教師工作與師范教育處負責人介紹，“收到舉報后，省教育廳聯(lián)合省委督查室立即派調(diào)查組實地核查，及時糾正了違規(guī)做法。”

　　據(jù)悉，在健全監(jiān)督管理機制方面，甘肅省教育廳建立教師減負“一碼報”機制，面向社會廣泛收集問題線索；云南省將教師減負相關情況納入政府履行教育職責督導評估；江蘇省實行“每月一監(jiān)測、每季一通報”工作機制，在各類學校設置監(jiān)測點，實現(xiàn)地域全覆蓋、學段全覆蓋。

　　“做好教師負擔的‘減法’，要與加強教師隊伍管理改革、提高教師隊伍整體素質(zhì)等一系列‘加法’統(tǒng)籌規(guī)劃。”在中國教育科學研究院研究員李新翠看來，為教師減負是一項系統(tǒng)工程，應與優(yōu)化教師資源配置、完善教師管理制度、深化教育評價改革等一體推進。

　　上海市靜安區(qū)教育局推出一系列舉措，如設立班主任助手等，助力提升班主任工作效能。

　　教育部教師工作司負責人表示，各地要進一步完善工作機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為教師減負提供強有力的制度保障，并進一步加大督促力度，強化源頭把關、過程監(jiān)管、追責問責，形成社會事務進校園規(guī)范管理長效機制，切實減輕中小學教師非教育教學負擔。

 

　　本期統(tǒng)籌：郭  玥

　　《 人民日報 》（ 2024年10月27日 04 版）

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